La Roumanie, comme la France, participe au programme européen de contrats groupés avec les laboratoires producteurs de vaccins. Cela garantit que tous les Etats-membres de l’UE disposent du même nombre de vaccins par rapport à leur population, issus des mêmes producteurs et au même moment.

Les informations suivantes sont une traduction non-officielle en français des principaux éléments rendus publics par les autorités roumaines.

1. Principes généraux
Une plateforme centrale, en roumain, donne tous les renseignements sur la campagne de vaccination : https://vaccinare-covid.gov.ro/

La stratégie nationale roumaine de vaccination, publiée le 4 décembre 2020, y est notamment présentée : https://vaccinare-covid.gov.ro/wp-content/uploads/2020/12/Strategia-vaccinare-02-12-2020-CL-FINAL-cu-COVID-19-tabel-2_CUPRINS-UPDATE-1.pdf

Selon ce document, les 9 valeurs et principes généraux de la campagne de vaccination sont :

• Respect du droit aux soins de santé
• Equité dans l’attribution et la distribution des vaccins
• Gratuité de la vaccination
• Consentement éclairé
• Soin envers le bénéficiaire et principe primum non nocere
• Respect de la loi, transparence dans la prise de décision et implication communautés et de tous les acteurs concernés de la société roumaine
• Mise en œuvre du processus de vaccination dans des conditions de sécurité maximale
• Communication claire des avantages, des risques et de l’importance de la vaccination contre la COVID 19
• Respect des principes du traitement des données personnelles.

2. Publics prioritaires
Personnels de santé - Phase 1
La première phase de la campagne de vaccination, initiée le 27 décembre 2020, est destinée aux personnels de santé, définis comme suit :
a) Personnel des hôpitaux et des unités ambulatoires, c’est à dire personnel médical, personnel auxiliaire, personnel administratif, de sécurité et surveillance et autres catégories,
b) Personnel du système de médecine d’urgence : ambulance, SMURD, IGSU, IJSU, salles de garde, CPU, UPU,
c) Personnel de médecine primaire - réseau de la médecine familiale, médecine scolaire et soins communautaires,
d) Personnel des laboratoires, pharmacies et autres travailleurs du domaine sanitaire,
e) Personnel des services dentaires,
f) Médecins résidents, élèves et étudiants ayant un profil médical,
g) Secouristes et autres volontaires travaillant dans les établissements de santé,
h) Personnel soignant travaillant dans les centres résidentiels et médicaux et sociaux,
i) Personnel fournissant des soins médicaux et sociaux à domicile,
j) Personnel des services de santé publique, à savoir l’Institut national de la santé publique et les directions de la santé publique,
k) Personnel des unités sanitaires de ministères disposant de leur propre réseau de santé,
l) Personnel des centres de dialyse et de transfusion,
m) Personnel impliqué dans la conduite des campagnes de vaccination

Les employeurs (et les universités s’agissant des étudiants en médecine) sont chargés d’organiser cette phase de vaccination.

Population à risque - Phase 2
La seconde phase de vaccination a commencé le 15 janvier. Elle concerne la population à risque d’une part (75% des doses de vaccin), les travailleurs de domaines essentiels d’autre part (25% des doses de vaccin).

La population à risque est définie comme :
a) les personnes de plus de 65 ans,
b) les personnes souffrant des maladies chroniques suivantes, quel que soit leur âge :

• Diabète
• Obésité
• Autres maladies métaboliques, y compris congénitales
• Affections cardiovasculaires
• Affections rénales
• Affections oncologiques (cancer)
• Affections pulmonaires
• Affections neurologiques, y compris le syndrome de Down
• Affections hépatiques modérées / sévères
• Maladies auto-immunes
• Immunosuppression sévère : patients transplantés, avec consultation médicale préalable, patients sous thérapies biologiques ou corticothérapies à long terme, patients infectés par le VIH / SIDA
  c) les personnes handicapées, immobilisées, immunodéprimées, ainsi que leurs conjoints et personnes vivant au même domicile
  d) les personnes sans abri

Pour ces personnes, la prise de rendez-vous en vue de la vaccination peut se faire :

• par le médecin de famille
• par le service d’aide sociale de la mairie de résidence
• directement, en contactant le centre d’appels 021.414.44.25 ou en utilisant le site dédié https://programare.vaccinare-covid.gov.ro/

Le responsable de la campagne de vaccination a par ailleurs précisé : « Pour les personnes atteintes de maladies chroniques, le rendez-vous se fait par l’intermédiaire du médecin de famille. Si vous n’avez pas de médecin de famille, vous pouvez le faire via le centre d’appels ou sur le site Web. »

Enfin, il est confirmé que les étrangers résidant en Roumanie ont bien la possibilité de s’inscrire en vue d’être vaccinés s’ils font partie de ces catégories prioritaires (même s’ils ne disposent pas d’un numéro de sécurité sociale CNP). S’ils n’ont pas la possibilité d’utiliser le site web (car celui-ci nécessite la détention d’une carte d’identité roumaine en plus du numéro CNP), ils peuvent faire appel à leur médecin de famille, au service municipal d’aide social, ou au centre d’appels 021.414.44.25.

Travailleurs des secteurs essentiels - Phase 2
Parallèlement à la population à risque, les travailleurs des domaines essentiels sont aussi vaccinés depuis le 15 janvier. Un quart des doses de vaccins disponibles lors de cette phase leur sont réservées.

Ces travailleurs sont définis comme suit :

• Personnel clé pour le fonctionnement des institutions étatiques (Parlement, Cour constitutionnelle, Présidence, Gouvernement, Conseil économique et social, Avocat du peuple, Conseil législatif, Banque nationale de Roumanie, ministères et institutions qui leur sont subordonnés) ;
• Personnel du domaine de la défense, de l’ordre public, de la sécurité nationale et de la justice, ainsi que les exécuteurs judiciaires, interprètes et traducteurs habilités par le ministère de la Justice, et les avocats inscrits au barreau conformément à la loi n°51/1995 pour l’organisation et l’exercice de la profession juridique ;
• Personnel des secteurs économiques vitaux :
  Transformation, distribution et commercialisation des aliments de base (boulangerie, produits laitiers, viande, fruits et légumes) ;
  Usines d’eau, traitement, transport et distribution de l’eau ;
  Centrales électriques, production, transport et distribution d’électricité ;
  Unités de production, de transport et de distribution de gaz ;
  Unités de production, de transport et de distribution de combustibles liquides et solides ;
  Unités de production, de transport et de distribution de médicaments et de matériel sanitaire ;
  Transport de personnes et de marchandises ;
  Jonctions ferroviaires, aéroports civils et militaires, ports essentiels ;
  Communications (service spécial de télécommunications, radio et télévision nationales) ;
• Personnel des écoles et des crèches ;
• Personnel postal et de messagerie ;
• Personnel des cultes religieux ;
• Personnel des médias menant des activités présentant un risque accru d’exposition à l’infection par le SRAS-CoV-2 (par exemple : reportages dans les unités médicales) ;
• Personnel de l’assainissement et du traitement des déchets ;
• Personnel roumain de navigation maritime et fluviale ;
• Personnel roumain opérant sur des plates-formes en mer (éolien, gaz, pétrole) ;
• Personnel roumain travaillant sur des unités mobiles de forage en mer (navires de type FPSO et navires de type FSU) ;
• Personnel travaillant dans le domaine des funérailles, directement impliqué dans la manipulation des cadavres humains ;
• Personnel des directions générales de l’assistance sociale et de la protection de l’enfance / service public d’assistance sociale qui exercent leur activité en relation directe avec les bénéficiaires ;
• Personnes qui fournissent une assistance médicale et sociale aux personnes handicapées, immobilisées ou immunodéprimées ;
• Personnel de l’administration publique locale ;
• Travailleurs de l’agriculture et de l’industrie alimentaire ;
• Personnel de l’administration météorologique nationale ;
• Membres des missions diplomatiques et consulaires et représentants d’organisations internationales en Roumanie, y compris les membres de leur famille qui les accompagnent, titulaires de cartes d’identité spéciales délivrées par le ministère des Affaires étrangères ;
• Personnel civil et militaire effectuant des missions en dehors du territoire national, y compris les membres de leur famille qui les accompagnent, avant de partir en mission ;
• Inspecteurs sociaux au sein de l’Agence nationale des paiements et de l’inspection sociale et leurs structures subordonnées.
• Personnel de la Cour des comptes roumaine et des chambres des comptes des judets et de Bucarest ;
• Personnel au sein de l’appareil central et local du Conseil de la concurrence ;
• Athlètes des équipes nationales ou des groupes olympiques, athlètes qualifiés individuellement pour les Jeux Olympiques ainsi que le personnel technique qui participe à la formation de ces athlètes ;

Pour toutes ces personnes, l’enregistrement en vue de la vaccination doit être fait par leurs employeurs.

Travailleurs de secteurs à risque - phase 3A
La phase 3 de vaccination pourrait commencer à partir du mois de mars.

Elle concernera, en premier lieu, les "personnes exerçant leur activité dans des contextes à haut risque d’infection du personnel et des clients". Cette catégorie inclut les employés :

• de l’industrie extractive,
• de l’industrie manufacturière
• des hôtels et restaurants
• de l’entretien corporel, de la coiffure et autres activités esthétiques
• des spectacles, des activités culturelles et récréatives
• des systèmes financiers, bancaires et d’assurance, en particulier ceux qui ont un contact direct avec le public et qui fournissent des services essentiels de paiement, de gestion de compte et d’investissement et exploitent des infrastructures critiques nationales, ainsi que leur personnel de soutien essentiel
• de l’Union nationale des notaires publics

3. Reste de la population - Phase 3B
Les personnes adultes ne figurant pas dans les catégories prioritaires des phases 1, 2 et 3A pourront être vaccinées plus tard, à partir du printemps.

Concernant les mineurs, leur inclusion ou non en phase 3 dépendra l’évolution épidémiologique et des caractéristiques des éventuels vaccins approuvés pour une utilisation par des personnes de moins de 18 ans.

Une fois que cette phase de vaccination aura commencé, la population générale pourra s’inscrire en vue d’être vaccinée par plusieurs moyens : médecin de famille, site web dédié (attention, ce site n’est pas destiné aux étrangers, requérant la détention d’un numéro CNP et d’une carte d’identité roumaine), centre d’appels, etc.